Приватизация земельных участков означает переход права собственности на недвижимость от государства к частным лицам. Этот процесс начался давно, поэтому процедура отлажена по времени, а также по этапам. Но существуют ситуации, когда приватизация не может быть осуществлена в силу закона. Тогда уполномоченный орган выдает отказ в приватизации земельного участка.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Если гражданин, юридическое лицо, будучи заявителями на земельный участок, не согласны с решением уполномоченного органа об отказе, они вправе оспорить его в суде.

Основные моменты

Приватизация земли – приобретение в собственность участка земли.

По ст. 36, ч. 1 физические лица, компании, организации, выступающие владельцами сооружений, размещенных на земельных участках, обладают исключительным правом на приватизацию. Но исключая ситуации, когда нельзя приватизировать.

Причины отказа в приватизации – этот список, прописанный в ЗК РФ. Он исчерпывающий, то есть никакие больше основания, кроме тех, что перечислены, не могут стать причиной отказа в приватизации.

Что это такое

Основания отказа в приватизации имеют объективный характер.

Они связаны с запретом в предоставлении участка земли в связи с оборотом, наличием исключительных прав на надел иных лиц с намерением использовать его для нужд государства и местных органов власти.

Это должно подтверждаться специальными бумагами, связанными с территориальным планированием, а также программами инвестиционного характера.

№171-ФЗ устанавливает дополнительную норму отказа в предоставлении земельного участка.

Согласно положению закона, участок земли, находящийся в собственности государства или местных органов власти, в отношении которого до весны 2015 года принималось решении о согласовании места размещения объекта (предварительно), в течение 3 лет со дня принятия этого решения не может быть отдан без проведения торгов гражданину, компании, не прописанных в этом решении.

Компетентные лица субъектов РФ до зимы 2020 года обладают правомочием по принятию решений, вязанных с отказом в предоставлении участков земли без торгов, по иным, предусмотренным в законах субъектов РФ основаниям.

Кто попадает под категорию

Под отказ попадают граждане, юридические лица, которые обращаются к уполномоченным органом с целью приватизировать земельный участок.

Если отказ заявителям кажется необоснованным, они имеют право оспорить его в суде.

Куда следует обратиться

Если гражданину отказали в приватизации земельного участка, он считает, что это сделано необоснованно, можно обратиться с иском в суд.

Спорное дело по компетенции рассматривает суд районного уровня. Если в приватизации отказали юридическому лицу, то им необходимо обращаться в АС РФ.

Исковые требования сторон, как это принято в судебной практике, должны быть выражены отчетливо. В иске необходимо ссылаться на нормы права, которые, по мнению заявителя, были нарушены.

Необходимо помнить о некоторых положениях, которые должен знать уполномоченный орган перед отказом в приватизации:

Показатели Описание
Отказ не может быть выдан, исключая ситуации, которые предусмотрены законом
Перечень оснований исчерпывающий которые выступают причиной отказа в предоставлении участка земли в режиме собственности (государственной или муниципальной), вне осуществления торгов
Реализация владельцами участков земли где размещены здания, сооружения, проходит без торгов

 

Компетентный орган обязан не более чем 30 дней со дня направления к нему бумаг на приватизацию вынести один из вариантов решений — отказ в выкупе, либо оформление договора купли-продажи земли с направлением проекта соглашения заявителю.

Отказ оспаривается в суде, который, рассмотрев все обстоятельства дела, выносит решение.

Отказ в приватизации земельного участка

Отказ в выкупе земельного участка без причин запрещен. Но существуют ограничения из общих правил. Это не что иное, как закрытый перечень случаев.

Что подпадает под запрет

Основания отказа. Их 25 в законе, перечислим большую часть:

Показатели Описание
С просьбой о приобретении участка земли без торгов обратилось лицо, которое не может приватизировать
Участок, указанный в заявлении одного лица, уже дан другому лицу в режиме безвозмездного пользования, либо пожизненного наследуемого владения, аренды ограничения составляют ситуации, участок хочет приватизировать лицо, которое обладает этими правами на надел
Земельный надел, указанный в заявлении, предоставлен организации, которая создавалась гражданами в целях ведения дачного хозяйства, огородничества, освоения земель в комплексе с задачами ИЖС ограничения составляют случаи, когда с заявлением обращается участник некоммерческой организации, а надел принадлежит всем участникам организации в режиме общей собственности
На земельном наделе, который планируется к приватизации, находится здание, сооружение, объект, отнесенный к незавершенному строительству недвижимость принадлежит гражданам и компаниям. Ограничения из этих правил составляют сервитуты. Их размещение не создает помехи для пользования участком земли, либо с заявлением о предоставлении земли обратился собственник зданий или сооружений, находящихся на нем
На земельном наделе располагается различная недвижимость это могут быть дома, сооружения, здания, кроме того, объекты, которые принадлежат к незавершенному строительству. Все они находятся в государственной или муниципальной собственности. Ограничения составляют случаи, когда сооружение (с незавершенным строительством) находится на участке земли на условиях сервитута, либо с заявлением о предоставлении участка земли обратился правообладатель объектов недвижимого имущества
Участок земли изъят из гражданско-правового договора, ограничен в нем его предоставление не может быть допущено на том правомочии, которое указано в заявлении
Участок уже использован для государственных нужд (федеральные или местные органы власти) если заявитель обратился с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность, правовой режим пользования (бессрочно, постоянно), в арендные отношения, бесплатное пользование на срок, превышающий период действия решения о предоставлении земельного участка. Ограничения составляют случаи предоставления земельного участка для целей резервирования
Земельный надел находится в пределах территории, которая является объектом развития и застройки исключения составляют ситуации, когда заявление написал, обратился с ним собственник строений, расположенных на земельном участке
Участок размещается в пределах района, в отношении которого с другим лицом уже заключены договорные отношения по развитию территории, либо земельный надел образован из другого участка в отношении этого участка оформлены соглашения, касающиеся комплексного освоения имеющейся территории. Ограничения составляют случаи, когда земля используется для размещения объектов, имеющих государственное значение, а заявление подал субъект, уполномоченный на возведение указанных объектов и развитие территории
Площадь участка земли, которая прописана в заявлении, не совпадает с тем, которая указана в схеме межевания, проекте межевания расхождения составляют более 10%
Габариты земельного надела необходимо уточнять согласно закону «О кадастре»
Участок земли изымается их нужд государства а цель, указанная в заявлении на его приватизацию, не соответствует целям, для которых такой земельный участок изъят
Земельный надел, не отнесен к какой-либо категории земель указанный в заявлении
Выкуп участка земли не разрешен заявителю поскольку он не обладает правами на него
В отношении участка земли, принималось решение о согласовании в его предоставлении, период действия решения не истек, заявление написало иное лицо, то есть не тот человек, который указан в решении прописанного в заявлении гражданина
Заявление написало лицо, которое не имеет правомочий строить на участке земли здания и сооружения
Участок продается на аукционе
Площадь земельного надела прописанная в заявлении о его предоставлении, предназначенного для ведения садоводства и огородничества, больше законно установленного размера надела, назначенного земельным законодательством
Земельный надел, прописанный в заявлении, по документам территориального планирования предназначен для нахождения на нем объектов, имеющих государственное значение

 

Всего в ЗК РФ предусмотрено 25 оснований, ведущих к отказу в предоставлении земельного участка.

Возможные причины

Если участок земли, который подлежит приватизации, не подпадает ни под одно оснований отказа, указанных в ЗК РФ, а территориальное подразделение Росреестра выносит отрицательное решение, причины этого действия уполномоченного органа могут быть следующими:

Показатели Описание
Неисполнение собственником земли требований закона например, наличие на наделе самовольных строений, построек, которые принадлежат другому лицу
Разногласия по габаритам земельного надела, его границам

 

Отказ и его причины не должны иметь неустранимый характер. После их устранения гражданин вправе опять принести документы на приватизацию.

В целях избежания временных затрат, пользователь должен предварительно собрать перечень необходимых для приватизации документов, при их сборе следует максимально внимательно отнестись к актуальности, достоверности, полноте информации об участке земли, указанной в этих документах.

Например, нельзя допустить наличие расхождений в данных о габаритах земельного участка, указанных в кадастровом паспорте и фактической площадью, которую имеет участок на самом деле.

Законодатель не разрешает отказывать гражданам или организациям в приватизации из-за причин:

Показатели Описание
Нахождение объекта недвижимости в пределах «Красных линий» ими обозначаются пределы зон общего пользования, земель, трасс, дорог
Вхождение земельного надела в природный комплекс

 

Эти причины отказа не могут считаться законными. Для регистрации правомочий собственника на участок земли заявитель обязан дать кадастровый паспорт, в котором должна быть сосредоточена только актуальная информация.

Необходима точная информация по поводу площади и границ участка земли.

Как правильно поступить в такой ситуации

Перед тем как обратиться в суд, закон позволяет решить спорное дело об отказе в приватизации через вышестоящий орган.

Нужно подать жалобу на тот орган, который вынес отказ в приватизации вышестоящей инстанции. Таким образом, заявитель соблюдает досудебный порядок решения проблемы, справедливо полагая, что до иска дело может и не дойти.

В жалобе указывается личные данные заявителя, адрес, контакты, предмет и суть жалобы, указание на местонахождение земельного участка, фамилия, имя, отчество ответственного сотрудника, который отказал в приватизации участка.

Под жалобой заявитель ставит подпись. Закон дает вышестоящей инстанции — территориальному подразделению Госимущества 15 дней для того, чтобы ответить заявителю на его жалобы.

Ответ должен направляться гражданину либо юридическому лицу в форме письменного документа.

Если заявителя не удовлетворит ответ и решение органов Госимущества, то тогда он пишет исковое заявление в АС РФ, либо суд общей юрисдикции в зависимости от правового статуса.

С какими трудностями предстоит столкнуться

Не все жалобы, отправляемые в адрес уполномоченных органов, рассматриваются 15 дней.

Срок может быть увеличен искусственно, а причины этому различны. Поэтому многие граждане при отказе в приватизации предпочитают сразу обращаться в суд.

Пример из судебной практики

Расхождение границ земельного участка

В одном из судебных дел владелец недвижимости просил суд принудить администрацию территориального образования заключить с ним договор купли-продажи земли, на которой располагаются строения и здания, принадлежащие заявителю.

С этим требованием гражданин обратился в суд из-за того, что местная администрация не действует в решении вопроса предоставления ему земельного участка.

В судебном заседании представитель администрации свое бездействие объяснил тем, что существуют расхождения в площади земельного участка (фактическая и та, которая указана в правоустанавливающих документах на надел).

Суд удовлетворил требования истца, заявив о том, что разница в площади может возникнуть из-за неверного обмера земельного надела. Обмер был сделан при межевании.

Земельное законодательство за последние десятилетия претерпело значительные изменения.

В их результате возникают ситуации, когда 20 лет назад предоставленный участок земли в настоящее время оказывается, согласно мнения местной администрации, не подлежащим приватизации.

Причина отказа довольно проста — часть испрашиваемого земельного надела располагается в пределах 20 метровой береговой полосы. По закону она запрещена (ст. 27, ч. 8).

Обычно суды, изучив материалы подобных дел, заявляют, что истец правомерно занимает площадь земельного надела, так как на момент выдела его 20 метровой береговой зоны не было.

Исходя из этого, суд в своем решении руководствовался универсальным правилом о том, что закон не имеет обратной силы. Но это правило действует не во всех случаях.

Видео: отказ от приватизации

Важные нюансы

Особого внимания требуют отказы, обусловленные приватизацией земель в дачных, садоводческих товариществах, либо на участках, которые располагаются под домами жилого назначения.

Причиной отрицательного решения органов Росреестра чаще всего является неполностью сформированный пакет бумаг.

Если земельные участки получены до вступления в законную силу ЗК РФ, то документами правоустанавливающего характера, необходимыми для приватизации, могут служить решения местных органов власти, договоры аренды, акты о передачи участка в пользование.

Если указанные документы отсутствуют, то землепользователь автоматически получает отказ в приватизационном процессе.

Вопрос о юридической принадлежности земельного участка необходимо решать в судебном органе. Суду нужно предоставить все бумаги, которые имеются у землепользователя, не обращая внимания на дату их издания.

Решение суда, связанное с признанием права на землю (спорный) обеспечит гражданину эффективную приватизацию.

Если приватизируется участок с незавершенным строительством, то надел нельзя выкупить ранее того, как объект недвижимости не будет введен в эксплуатацию, с оформлением права собственности на него.

Законодательная база

Федеральный закон:

Номер Описание
№178 от 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества»
№66 от 2002 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
№101 от 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»


Земельный кодекс:

Статья Описание
39.36 использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации

 

Гражданский кодекс:

Статья Описание
129 оборотоспособность объектов гражданских прав
209 содержание права собственности

 

Приватизация государственных или муниципальных земель проходит в точном соответствии с законом.

Но законодатель допускает отказ в этом действии, который может быть обжалован в досудебном порядке, а также посредством обращения за помощью к судебному органу.

Отказ должен быть мотивированным, с четким изложением причин, со ссылкой на законы, которые позволяют уполномоченному органу отказать в приватизации.

Перечень оснований, ведущих к отказу, носит исчерпывающий характер. Закон не позволяет уполномоченным сотрудникам выходить за рамки оснований отказа.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.